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县以下机关公务员将设置5个职级,假如一名正科级别的乡镇公务员连续工作15年未得到提拔,可享受副处级干部待遇。譬如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,任满15年后,虽然还*长或镇长,但可享受副县长的薪资待遇。据媒体公开报道,《关于县以下机关打造公务员职务与职级并行规范的建议》近日已经下发,将正式推行。
举例
镇长任满15年未提拔
可享副县长薪资待遇
《建议》提出,将对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
依据《建议》,举例说,办事员任满8年未提拔,可享受科员级待遇;科员任满12年未提拔,可享受副科级待遇;副乡科级、副主任科员任满15年未提拔,可享受正科级待遇;正科级干部任满15年未提拔,可享受副处级待遇;副县处级干部任满15年未提拔,可享受正处级待遇。
譬如,一名县文化局局长或乡镇镇长,一直未得到提拔,任满15年后,虽然还*长或镇长,但可享受副县长的薪资待遇。
落地
消息已经在“朋友圈”中传开
国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示,中国公务员从科员级到县处级干部的升迁比率仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比率更是低至1%,有些人工作几十年还是副科长。
2024年年初,《河南商报》曾做过大型报道《基层公务员存活报告》。昨天,河南商报记者对部分公务员进行了回访。
李青(化名)是河南某乡的公务员,工作了15年,已经从办事员晋升为科员多年。
因为薪资低,晋升没期望,他曾在下班后,到KTV兼职一年多,就是为了能多挣点钱补贴家用。
昨天,在同意河南商报记者采访时,他说朋友圈里已经被这个消息刷屏了,都在感叹,“至少能多得到点便宜,让明了解晋升不了的人有盼头。”
对基层公务员来讲是件“值得开心的事儿”
林强(化名)是某县级市的副科级干部,据他介绍,在全县副科以上的干部有200多人,但真的能晋升到正科干部的,只有一半儿左右。
“不过,这比率相比科员晋升到副科,已经算是高的了。”林强说,全县有八九千公务职员,大多数人一辈子只不过科员。
林强说,这对基层公务来讲是一件值得开心的事儿,县里的晋升途径太窄,但通过增加职级,收入有了保障。
“我认识一个科级干部,都已经快退休了,但政策推行将来,估计他可以拿到副处级的薪资。”
专家
公务职员资
将常见涨三成
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在同意河南商报记者采访时说,“建议的推行,是值得一定的。”“这个政策,可以增加基层公务员的职业安全感,令一部分公务职员在薪资上有了保障。”竹立家估计,推行后,公务员的薪资常见增加30%左右,在一定量上会增加地方财政负担。“特别是对中西部一些经济不发达区域,财政重压会增大。”竹立家说,这需要中央加强财政转移支付力度。
对抑制官本位思想
有肯定用途
竹立家告诉河南商报记者,《建议》的推行产生另外一个影响就是,对目前官本位思想,“职务唯上”的观念产生肯定的抑制用途。
依据公务员法有关规定,公务员的职务应当对应相应的级别,公务员的职务、级别是确定公务职员资及其他待遇的依据。即公务员的薪资待遇与其级别成正比,级别越高,收入就越高。如此,升职就与涨薪绑到了一块,想要涨薪资只有升职这一座“独木桥”。这在一定量上刺激了公务员对领导职务的盲目追求,助长了“官本位”的思想,与“买官卖官”这一腐败现象。
“将来,可能一个科级干部的薪资比处级的还要高。”竹立家说,这在一定量会消除“买官卖官”、“吃空饷”、“虚职风靡”等一系列乱象。