中图分类号:F235 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2011)22-0021-02
1 绿色会计产生的必要性
国内30年来的改革开放虽然促进了经济进步和国民经济高速增长,创造了巨大的物质财富,但因为对资源开发强度过大,导致环境污染,水土流失、资源耗竭速度提升,很多物种濒临灭绝等环境问题。十六大报告中九处提到环境保护的内容,譬如报告中提出要大力推行可持续进步策略,努力“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”,充分说明了大家国家对环境保护的高度看重。在这样好的软环境下,会计界、环保和可持续进步理论界对绿色会计的研究,表现出很大的兴趣。
2 绿色会计在国内推行的过程中存在的问题
绿色会计自在国内推行以来,获得了不小的成绩,但同时也应该看到,因为每个方面条件的限制,国内的绿色会计推行的成效并不理想,存在的问题也比较多。总的说来,国内在绿色会计推行过程中存在的问题主要有:
①不考虑实质,一味地借鉴。国内绿色会计的推行伴随政府的大力倡导和日益呼吁,得到了常见的认同。但伴随经济的深入转轨与环保力度的不断加强,环境污染问题愈加紧急。这在非常大程度是因为大家一味地借辨别国绿色会计的做法,而没吃透其中的内部机理,在加上国内环保体制的行政色彩太浓,“上有政策,下有对策”的应对性治理理念丛生,使得绿色会计的推行步履维艰。
②有关的法律法规体系不完善,执法不严。伴随国内对环境污染问题的日益看重,政府陆续颁布了有关的法律法规,现在已经形成了以《中国环境保护法》为主体,以《水污染防治法》、《环境噪声污染防治条例》、《国家鼓励的资源综合借助认定管理方法》等有关的法律、条例、环境标准在内的环境法律体系,这足以显现出国内对预防环境污染这一问题在立法上的看重。但,有关的执法部门在执法过程中表现出来的执法不严、违法不究使原本有效的法律变得苍白无力。
③社会的看重程度不够。海外的不少国家在一些细节问题上都会采取相应的节能手段。如对卫生间的水箱结构稍加改造就会节水不少;街头树下都用木屑覆盖,雨后积水,刮风不起沙等等。国内的环境保护问题是“雷声大,雨点小”,“上有政策,下有对策”。社会常见存在对环境保护的忽略,只看重眼前的经济利益。
④缺少对绿色会计核算成就的审计和监督。绿色会计既然是会计,就需要站在会计的角度开看待问题,自然是用会计的思想体系和办法体系去加以剖析和考虑,用会计来计量、反映和控制社会环境资源,揭示企业履行社会责任的信息,从不一样的角度来全方位考核营运管理者的营业额。但现实状况是企业对于环境问题有关的资产、负债不可以靠谱的计量。
3 对国内推行绿色会计的考虑
伴随全球经济一体化的进步,很多外资涌入国内,需要大家尽快打造绿色会计的准则。除此之外,国内有愈加多的企业到海外投资,而绿色贸易壁垒在国际舞台上饰演日益要紧的角色,所以,大家应该培养企业对外披露绿色会计信息的能力。为了更好地在大家国家推行绿色会计,大家需要注意以下方面的问题:
①借鉴与革新结合,努力探索具备中国特点的绿色会计理论与办法。绿色会计是站在会计的角度看待环境问题,讨论怎么样保生态环境与商品生产再生资源耗费的计量与管理结合起来。一味地借辨别国经验而不考虑国内实质,已经让大家在绿色会计的推行上落后了一大截。所以从国内实质国情出发,探索具备中国特点的绿色会计理论与办法,打造绿色会计规范,是当务之急。
②大力倡导可循环经济的进步。绿色会计是记录、计量环境污染、环境防治、开发、借助的本钱成本,并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益合理计量与报告,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成就的影响。它的办法再科学、合理,再无可挑剔,也是对既成事实进行的记录、计量和报告。怎么样让从源头上进行控制,预防环境污染,维护生态平衡是当务之急。为了从根本上减少生产活动对环境的破坏,循环经济便应运而生。循环经济的实质是从生产设计、能源与原材料使用、工艺技术与设施维护管理等社会生产和服务的每个环节实行全过程控制,从生产和服务源头降低资源的浪费,促进资源的循环借助,达成经济进步与环境保护的“双赢”。现在,国内环境污染紧急是什么原因在于结构不合理,技术装备落后,能源原材料消耗大、浪费大,假如从源头上推行清洗生产,预防污染的产生,也将会为绿色会计创造好的条件,促进企业健康进步。
③健全会计法律法规。国内已经陆续颁布了与环境保护有关的法律、法规,从会计环境的角度来讲,这类已经构成了绿色会计所需的法律规范环境,为绿色会计在国内的推行创造了条件。但为了让绿色会计更好地发挥应有些用途,第一应该以法律的形式确定绿色会计的地位和用途,这是将会计理论付诸实践的最强有力的方法。第二健全会计准则,将涉及环境的内容作为会计要点,需要进行披露,预防有关部门和单位的短期行为。第三用会计规范的形式统一绿色会计的操作,便于会计职员学会。
④加大对绿色会计的宣传和指导,充分发挥会计职业团体有哪些用途。绿色会计的推行既不可以以牺牲环境为代价追求经济效益,也不可以为了保护环境而抛弃经济进步。因此,需要引起国家有关部门的高度看重,通过广泛宣传,使全国人民树立环境保护意识,同意绿色会计。在这个方面,除去政府部门外,大家可以充分发挥会计职业团体的主张用途,如中国会计协会、中国注册会计师协会、证券委员会等。
⑤加大绿色审计和监督,加强惩处手段。绿色会计是以企业为会计核算主体对企业对社会责任的履行状况。企业对环境问题的核算是不是符合国家的法律、法规及有关的规范规定,是不是真实,这就需要大家对绿色会计的核算进行审计与监督,以促进企业自觉保护环境。通过审计,可以调节生产与环保、局部利益与整体利益、现在利益与长远利益之间的矛盾。从某种意义上说,绿色审计师绿色会计的再监督,加大绿色审计,能够帮助绿色会计的创建和不断健全。