引言
土地在当下已经成为国家进步的紧缺资源之一，进步旅游业就势必致使其他产业进步遭到影响，为探索一条健康的旅游进步的道路，并协同其他产业一同进步，国家《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）对风景区用地有严格的分类规定，因为其存在肯定的局限性和滞后性，在一定量上局限了旅游业进步的节奏和整体规划。因此，通过研判旅游发展势头，并进一步对旅游用地的分类体系进行探析，是当下促进旅游业进步与其他产业平衡的最重要条件。
1、体系规划背景探析
（一）全域旅游浪潮下，机会与挑战并存
全域旅游是国内新阶段旅游进步策略的再定位，是一场具备深远意义的变革。旅游业的进步将更具系统性和规范性。旅游业的进步伴随社会经济与市场进步需要量的逐步提高，国内的旅游市场可谓是“机会”与“挑战”共存。因为遭到资金与精神消费水平渐渐提高的影响，旅游业呈现出类型多、范围广阔、服务对象大等特点，同时因为有关的管理规范、管理平台构设的不足，滞后的旅游规划用地分类标准，本身进步杂乱的旅游业又不可以得以有效监管，又存在随便开发建设现象，严重干扰旅游业的健康进步。因此，旅游业亟需整改，加大管理与监管，颁布有关旅游用地分类标准，规范旅游业健康如火如荼。
（二）风景区用地分类过于局限
到现在为止国家于1999年颁布了一份风景名胜区用地分类标准――《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）。此标准已推行了将近20年，但旅游业在这20年发生了翻天覆地的变化，已今非昔比，导致用地分类标准不可以跟上年代进步节奏。为使旅游业能更好更快的可持续进步，拟定新的旅游用地分类标准已势在必行。
（三）城乡建设用地分类过于粗犷
国内的旅游项目大多数都分布在非城市建设区，多坐落于乡村和山区。
2011年《城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137-2011》的用地分类更偏重城乡建设开发，旅游有关用地分类单一，对旅游项目开发建设指导性不强。
（四）旅游区建设粗糙
虽然很多城乡等适合旅游地当下已经建成了一些独具特点的旅游风景区，但就旅游区建设相对集中的乡村或者更为偏远的大山等地区而言，旅游业用地的规划依然十分粗犷。因为缺少更适合的旅游规划用地体系的指导，不可以非常不错地促进旅游区的建设，导致很多土地资源被浪费，旅游开发建设粗糙。
2、体系类别研究
（一）结合游客需要，以旅游区内部功能为主
不同于之前大家所接触的旅游消费，伴随大家消费水平的渐渐提高与消费对象的多元化进步，旅游区的进步内容更为丰富化、发展势头更为多元化。在规划旅游地区的用地时，应以游客的具体需要为主，将用地内容大致分为十二部分，从吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇等方面入手，构成多元化的功能体验。第一应当以游客的“吃、住、游”等为主要设置对象进行旅游区的构建。比如，旅游规划工作中，应当规划出一个专业性的“吃、住、游”用地模块，使其形成“吃――住――游”等三位一体的服务链，旅游方以此形成全方位、多元化的服务管理软件，综合构设、综合提高、综合为游客提供基础性服务，满足游客基本存活需要的同时带动消费，促进旅游业长久进步。
（二）构建商娱一体的游玩旅游区块
旅游区的进步不再是单纯地依赖旅游消费来支撑，而是在进步中渐渐凸显出其规划建设中的“商业性”特点。即在满足游客的基础性消费需要之后，旅游企业还应当深入对游客消费特质进行研究剖析，学会游客旅游消费的“特殊心理”并以此作为旅游用地划分的依据之一。这一模块的构设主如果为一些具备商业性买卖场合所设定，在旅游地区中划分出一部分土地建设餐厅、商业街等等，设置有关娱乐休闲场合，满足游客的购、娱、商等进步性消费，既能在一定量上提升旅游企业的收入，又能带给游客特点化、娱乐化的服务，是一件一举两得的事情。
（三）合理规划游览区块，增加审美性与人文性
这是进行旅游用地规划中的核心地区之一，旅游地区的观赏性和游览性是吸引游客前来游玩的重要原因之一。藉此，在进行该地区的规划时，应当十分重视其科学性、审美性与人文性的规划，即在进行用地设置时对游览区的具体地方、大小范围应进行详细测定，同时设定特点游览地区，构建独特的审美感受。在进行游区的构建时，应当充分借助周围优势性资源，如交通资源、商业集中点与其他如博物馆、艺术馆、庙宇等原有特点资源，将它与旅游企业进行融合性进步，使其形成一个庞大的旅游景点。
（四）健全休闲学习区块，促成玩乐中学习的进步模式
这一区块的设定主如果针对游客的精神享受消费为主要目的而展开的，由于很多游客不只需要享受基本的景点式消费，还需要可以提升自己能力，学习新技能和常识，促进自己成长的休闲学习区块。如手工制作、摘花、植树等多种多样的新型活动，比如在农村建设旅游区块时，就能设置种花、种菜、栽树与养?i等多种与农村生活贴近的旅游区块，不只增加游客平时活动内容，带给城市生活的游客不同的旅游感受和成效，使游客感觉到企业提供的多元化服务。
3、结束语
综上所述，旅游行业存在一些尚待解决的问题与进步矛盾，不只出现了乱想开发建设现象，另外缺少了用地规划标准的正确指导，不论是城市旅游建设还是乡村用地规划，都需要旅游企业和政府具体问题具体剖析，将旅游地区分类总结，设置符合进步准则，又满足游客需要的用地标准，颁布有关管理政策，促进旅游业长久健康进步。
