引言

管理会计是现代财政规范、深化财政体系改革的要紧举措。2014年十月27日，财政部下发《关于全方位推进管理会计体系建设的指导建议》（财会〔2014〕27号），明确了管理会计的概念，即管理会计是会计的要紧分支，主要服务于企业和行政事业单位内部管理需要，是通过借助有关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥要紧用途的管理活动。伴随行政事业单位财务管理系统及内控管理信息化管理软件的不断健全，预算一体化的推行，传统财务会计工作（如平时记录、登记账簿、编制报表等），已趋于信息化、步骤化、机械化，需要财务职员更多地投入于单位的管理，运用管理会计的理论、方法办法，解决行政事业单位投入产出不匹配的问题，达成财政资金“效益最大化”。

管理会计可以有效协调行政事业单位财务、营运管理，提升资源配置效率。结合行政事业单位的社会性特征，关系着国计民生与基础建设。行政事业单位涉及很多财政拨款与资金规划等，因此行政事业单位需要保证资金分配合理、用有效。

1、管理会计在行政事业单位的应用特征剖析

其一，管理会计依据行政事业单位财务会计任务与推行活动等，整理有关信息进行全方位预算，并对有关工作进行科学规划，在此基础上综合剖析行政事业单位财务信息，基于有关业务对经济发展势头进行预测，对方案推行及转变方向精确学会。

其二，管理会计的推行需要紧密衔接行政事业单位财务管理工作，借用财务管理方法的调整与革新，去逐步落实管理会计工作。同时，需要重视严格控制管理风险，规范推行本钱等，确保风险预控方法的全覆盖，如此才能真的达成行政事业单位管理会计对本钱控制、资金配置优化的目的。

2、管理会计在行政事业单位中应用的积极推动作用

（一）行政事业单位社会服务能力得以强化

行政事业单位作为社会进步与社会服务的重点组成，行政事业单位对社会基础设施建设、公共服务功能健全等有要紧责任。以管理会计对行政事业单位内部管理模式进行优化，尊重行政事业单位需要承担的国家职能，致力于解决社会问题，达成社会效益等任务，科学融合行政事业单位的财务信息、业务信息，从综合性与科学化角度去合理分配资源，帮助行政事业单位高效率加工与借助财务数据，弥补内部管理与封控等方面缺点，从内部将它抗风险能力与管理能力提升。如此一来，为行政事业单位凝聚进步力量，集中精力投入到社会建设与服务中。

（二）提升行政事业单位风险预警与控制能力

管理会计在行政事业单位中的应用，帮助其加快体制改革的全方位深化节奏，并依据特点财税体系建设需要，切实落实财务会计管理模式革新方案，特别是零基预算的加入，以预算绩效管理手段去提升行政事业单位风险预警能力。依据行政事业单位改革与管理革新需要，正面应付封控重压增加的挑战，充分借助其将来预测性优势，提前对内部管理工作及财务管理等展开预算，并以扎实的数据基础与信息化技术，去推进行政事业单位财务管理工作进步，准时预测管理经营与决策风险，在此基础上科学控制管理本钱，为行政事业单位的健康进步与业务运行、财务管理工作效率提升等构筑风险预测与控制保障。

（三）帮助行政事业单位资金用效率提升

行政事业单位中包括很多财政拨款、社会建设资金等，资金的合理分配及高效用，是行政事业单位社会服务能力发挥的要紧体现。管理会计通过对管理学常识的梳理，财务会计工作的整理等，对行政事业单位中预算、本钱管理科学控制。依据内部资金具体状况与行政事业单位社会服务责任等，合理配置资金，降低资金消耗与控制资金超出预算等，借此提升行政事业单位财务会计管理水平与资金用效率。

3、行政事业单位应用管理会计面临的不足

（一）管理会计团队有待壮大

行政事业单位管理会计的应用，是综合管理资源与财务管理模块，从整体角度拟定管理方案，规划资金资源等。管理会计的应用还处于探索与磨合阶段，因此管理团队尚需壮大。加上管理会计与财务会计管理形式不同，管理会计数据信息基数大，覆盖范围广，管理工作相对复杂。这样的情况下，若没专业水平支撑，势必会干扰到应用成效。事业单位现在管理会计团队亟待壮大，管理职员专业水平亟待提高，这方面需要事业单位需要提升看重。

（二）管理会计信息化水平有待提升

管理会计在行政事业单位中的应用，跟随行政事业单位管理改革节奏，不断渗透信息技术，但整体信息化意识不足，信息技术的应用一直停留在表面，并未真的与管理会计融合。管理会计工作涉及内容复杂，冗余环节多，信息技术应用不到位，没办法高效提取有价值信息，增加管理会计重复性工作内容，并且管理效率得不到提高，财务数据剖析准确性有限等，直接影响到管理决策拟定的科学性。

（三）内部控制体系存在很多漏洞

所有管理工作的拓展都需要由基础体系支持，若缺少基础体系支持，会致使管理方案落实不到位，势必会干扰到管理结果。事业单位内部控制体系存在漏洞，没办法科学辅助管理工作拓展，特别是管理会计，综合性特征明确，内部体系的问题，会增加管理会计工作拓展重压。贯彻落实国家关于财政体系建设的方案，跟随财政体系持续深化节奏，加强内部控制体系健全力度，并从多方面提升了内部控制水平。但依旧存在一些管理问题，如控制机构设置有待健全，内部控制机制还需完善，内部控制步骤急切需要优化，内部监督职能没办法发挥等，这类问题的有效解决，才能跟随管理会计节奏，有效提升行政事业单位管理水平。

（四）监督管理机制亟须健全

行政事业单位监督管理机制问题若得不到解决，管理会计效能没办法发挥，不只威胁到管理会计水平与工作落实，还会增加管理风险。内部监督机制健全对行政事业单位来讲已是“老生常谈”问题。行政事业单位中包括多个职能部门，以监督机制去引导各部门相互监督与合作，有效协调部门职能关系。但当下行政事业单位监督管理机制存在问题，致使监督管理功能没办法发挥，不利于行政事业单位管理会计工作拓展。

4、行政事业单位管理会计应用优化方案

（一）壮大行政事业单位管理会计职员队伍

认清行政事业单位管理改革必要性，为加快改革节奏与增加改革力量，迫切需要对管理会计职员队伍进行壮大，提升专业水平与职业素养。结合行政事业单位管理会计需要，选拔专业人才加入管理会计队伍，为管理会计的全方位推行与效能发挥提供帮助。壮大管理会计职员队伍基础上，对专业技能进行提升，行政事业单位管理会计工作覆盖范围广，加上信息基数大，管理会计工作量很大。客观应付管理会计工作拓展的客观条件，吸引更多优质专业人才加入基础上，重视专业培训与职业素养提升，如此才能巩固行政事业单位管理会计工作基础。学管理会计新常识，特别是信息技术方面。行政事业单位管理会计应用响应自动化进步需要，积极渗透云数据、云平台等信息技术，这类信息技术的应有用途发挥，需要管理会计职员队伍熟练运用信息技术，可以真的将它融入管理会计工作中。除此之外，专业能力培训期间，提升员工责任意识，加强思想引导力度，看重信息化技术的培训，达成员工专业能力、思想素质等双向提高，从多个模块去提高员工能力，如资金规划模块、风险预测模块、协作统一模块、财务管理模块等。

（二）看重管理会计信息化建设

信息化年代的到来，管理会计与信息技术的融合，不只为数据统计剖析提供基础支持，而且减轻员工工作重压，实时知道管理会计进步动向，辅助行政事业单位拟定进步方案与科学借助资金等提供依据，客观预测资金风险，增加行政事业单位社会服务能力提高与资源合理配置可行性。基于行政事业单位特征及社会服务性质，积极在经济活动中对管理会计全方位贯穿，并认识到信息化建设对管理会计工作的重要程度，加快信息管理软件建设节奏的同时，对行政事业单位管理会计问题的解决及信息数据采集整理等工作积极推进，依据管理会计改革需要与信息化建设近况，将二者有效整理，随后纳入内部管理中，借用数据剖析技术与云平台等对数据深层次剖析与挖掘，管理会计数据应用能力增强，构建经济业务、内部控制、管理会计、封控等交流框架，达成多模块紧密相连。积极对行政事业单位管理会计信息管理软件进行建设，并同步完善有关管理与引导规范，如此才能保证管理会计信息化水平不断提高，同时信息管理软件运行规范，管理会计信息数据整理及剖析更准时准确。基于管理会计实质状况，对行政事业单位部门职责与本钱控制任务等进行明确，提炼财务数据信息价值，为行政事业单位管理会计步骤优化、效率提升等创造有利条件。基于内部信息互联和外部信息共享，达成本系统内的“业财整理”，提升信息源的宽度、广度、深度和真实度，充分借助管理会计方法，为单位内部决策提供智商支持。

（三）完善内部控制与管理会计控制机制

内部控制机制的完善与管理会计体系健全，对行政事业单位管理水平提升至关要紧。内部控制不到位，没办法为管理会计提供扎实基础，不利于管理会计有序拓展，影响行政事业单位管理功能。借用内部控制体系的健全，去塑造更理想的管理环境，打破行政事业单位中管理会计管理限值，为管理会计的有效落实创造有利条件。行政事业单位肩负社会建设与社会服务职能，贯彻落实国库集中支付改革方案，积极健全内部控制体系，真的做到内部管理职能区别明确，各部门认真履行职责基础上，梳理内控风险点，规范内部管理步骤和手段，形成相互监督制约机制，从而激起内控管理用途，推进自己管理能力和管理效益的提高。特别是内部审计部门，是辅助管理会计的要紧组成，尊重审计独立性的首要条件下，将审计部门权威性提升，所有内部控制工作都可以有序拓展。同时，借用国库集中支付的需要，对信息化优势进行激起，以行政事业单位预算实行系统为载体，积极将管理会计、审计监督、内部控制等科学融合，同时紧密联系行政事业单位财务管理工作，致力于提升管理信息化水平，借助国库集中支付的背景达成内控程序化管理，借此整理内部控制内容，为行政事业单位管理会计工作拓展提供依据。

（四）塑造完善的管理会计监管机制

行政事业单位管理会计的应用，内部控制体系健全基础上，还需塑造管理会计监管机制，确保所有管理会计工作都在监管范围内，并对绩效考核规范不断强化。从预算绩效管理方面出发，针对管理会计有关工作，去拟定监管与考核计划。突出监管与绩效考核的全方位性特征，依据行政事业单位经营活动与绩效目的，科学结合预算编制、财务会计、内部控制、预算监督与管理会计等，实时对管理会计工作近况进行监督与绩效跟踪，并给出客观绩效评价。以监督机制与绩效考核等手段，对行政事业单位业务活动与管理会计行为等进行规范，科学提升管理会计资金分配与本钱控制等效能，加快管理会计改革节奏，提升管理会计水平。

（五）扎实财务数据共享模式运行基础

行政事业单位管理会计与财务会计信息化建设中，为便于有关工作的拓展，积极构建财务数据共享模式，为提升管理会计应用实效性，积极对财务数据共享模式运行基础进行扎实，并有效融合新技术，增加行政事业单位财务核算工具，并健全基础会计模式。以财务数据共享模式的运行，去提升管理会计传统模式中数据剖析、核算效率低，计算准确性差等问题，并降低管理会计冗余环节，从而使管理步骤与核算办法等得以优化，便于管理会计工作拓展更顺畅。借助财务数据共享模式，将传统管理会计与财务会计中信息分散局限打破，通过对财务信息的集中剖析与统一整理，借用数据剖析与数据共享等技术，减轻员工重压，辅助管理会计职员更好地履行管理职能。财务数据共享模式的加入与基础巩固，为行政事业单位会计职能转变提供帮助，并提升管理会计与财务会计有效性。

结语

综上所述，依据管理会计在行政事业单位中的应用剖析发现，管理会计有效整理财务会计与内部管理工作，贯穿行政事业单位全过程，为业务活动完成与资金用方案拟定等提供引导。管理会计可以增强行政事业单位社会服务能力与风险预警能力，并提升资金用率。当然，管理会计的应用还存在一些问题，如管理团队有待壮大、信息化建设水平有待提升等，探索内部管理模式革新路径，吸引更多优质人才加入，健全内部控制与监督体系，扎实财务数据共享模式运行基础等，借此达成提升行政事业单位管理会计水平的目的。