伴随国内经济形式的渐渐好转，经济的进步轨道也渐渐向国际化靠拢，证券的进步被愈加多的人看重，愈加多的人参与到证券买卖中，但在这个范围，参加证券买卖的人是有人欢喜有人愁，因为经济的利益进步，愈加多的人开始意识到其中的巨大利益，一些人在此过程中就开始进行内幕买卖，以期获得最大的利益。但除去人的贪欲这一思想层面是什么原因，更多的是外部层面是什么原因，证券市场内幕买卖形成是什么原因包含三个方面：

1、信息不对称。内幕买卖是内幕买卖者在信息占有些首要条件下，通过信息优势进行的一种投机买卖行为。因此在内幕买卖中，不同投资者的信息分布不同，对相同证券的信息存在较大差异，这为内幕买卖行为的发生提供了潜在的首要条件。在信息不对称的环境下，占有环境优势的内幕人对信息的操纵加剧了信息不对称程度。一般信息操纵者的行为有两种，一是藏匿已有些真实信息，二是制造不真实信息，通过这两种不正当的方法使买卖性质变成不对称信息条件下的买卖，这个时候拥有信息优势的一方可以借助重大信息公布的时间差操纵市场，进行内幕买卖，将风险转移给市场的另一方，使其承担额外损失。

2、市场信用缺失。十八大再一次提出，市场配置上升为基础性的地位，伴随市场资源的重要程度，其在国内的进步的弊病也渐渐显露出来，最大的一方面就是表现为市场信用缺失，信用是奠定市场经济的基石，是维系社会经济生活正常秩序的道德准绳。打造完善社会信用规范是不断健全社会主义市场经济体制的客观需要和基本内容之一。证券市场信用紧急不足，各种违规操作层出不穷。第一表目前不少公司不惜做假帐，通过编制不真实财务报表获得上市资格；上市之后，或大搞关联买卖，或加快应收帐款的增长，或调增营业外收入，通过不真实盈利，获得配股资格，导致除去股价波动带来的收益外，股民从上市公司拿到的收益极少高过银行利息。第二表现为社会中介组织信用匮乏。资产评估事务所、会计师事务所和审计师事务所等中介组织，在执业过程中常见存在紧急的作假现象。

3、证券行业的自律体系不完善。国内证券市场经过十余年进步，已初步打造了自律管理体系，证券交易平台和证券业协会的自律管理职能得到了看重，自律管理用途也得到了肯定的发挥。但国内证券法所规定的证券市场监管基本上是行政监管为主，而未对自律监管作系统性表述。这主如果由于国内处于转轨时期，市场进步主如果由政府主导和推进，市场的监管也主要依赖行政权力，监管体系缺少层次性。自律管理机制和职能的发挥没真的到位，在法律上证券市场自律管理也就缺少相应的地位。因为历史缘由和特殊的国情，现阶段，国内证券交易平台和证券业协会都带有肯定的行政色彩，还缺少应有些独立性，不是真的意义上的自律组织，一般被看作准政府机构。相应得，证券交易平台、证券业协会实行的自律管理，也常常被觉得是政府监管的延伸。自律管理与政府监管的权力边界不够明确，职责分工和监管机制还没理顺，有些地方存在交叉或重叠，有些地方出现了缺位或越位。

伴随内幕买卖愈加紧急化，无论是政府还是学者都意识到问题的紧急性，国家为此拟定了专门法律以期降低此种现象，依据最高人民法院近日印发的《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》觉得，监管机构提供的证据可以证明以下情形之一，且被处罚人不可以作出合理说明或者提供证据排除其存在借助内幕信息从事有关证券买卖活动的，人民法院可以确认被诉处罚决定认定的内幕买卖行为成立：（一）证券法第七十四条规定的证券买卖内幕信息知情人，进行了与该内幕信息有关的证券买卖活动；（二）证券法第七十四条规定的内幕信息知情人的配偶、爸爸妈妈、子女与其他有密切关系的人，其证券买卖活动与该内幕信息基本吻合；（三）因履行工作职责了解上述内幕信息并进行了与该信息有关的证券买卖活动；（四）非法获得内幕信息，并进行了与该内幕信息有关的证券买卖活动；（五）内幕信息公开前与内幕信息知情人或知道该内幕信息的人联络、接触，其证券买卖活动与内幕信息高度吻合。

我觉得，要杜绝证券市场内幕买卖，法律层面需要从以下四个方面入手：

1、进一步健全证券法律法规体系。要努力借鉴欧美成功应付内幕买卖国家的一些做法，将该国家对内幕买卖监管的有效理论、方法和司法实践系统渐渐引进国内。比如， 将内幕职员概念在一个愈加开放而详细的法律范围内，对内幕买卖、价格操纵等证券违法行为使用美国举证责任的规范。另外，有关配套法律如《内幕买卖法》，《中小投资者保护法》等的立法进程也应加快，让打击内幕买卖、维护投资者权益、提升股市效率的监管行动都有坚实的法律基础作支撑，是构建抑制股市内幕买卖规范要紧的一项举措。

2、加大政府监管部门的责任。监管部门在证券市场运作中的地位是无可厚非的，但同时大家也不可以忽视其中的问题所在。因为该部门行政权力的特殊地位和垄断性，监管部门在证券市场进步中所占地位不容忽略，假如监管部门的本职做得不到位， 那绝对不是权力不够而妨碍到了监管的实行工作，而应该是监管职员自己没一种主观能动性。给予适合的利益和权力的时候，只有加强对监管部门主体责任追究的力度，才会是国内提高现在监管成效比较有效的方法。

3、充分发挥各媒体的监管权和知情人的举报用途。各界媒体有着很多分散且范围广、有着聪慧头脑的记者们，他们可以借助记者的这个特殊身份， 通过各种方法和渠道去知道一些有关的内幕买卖职员的个人信息， 充分发挥了媒体在社会的监督用途，此时，政府可以给予适合的奖励和行政鼓励。同时，因为内幕买卖难查处、难取证的特征，也可以考虑对举报内幕买卖的群众给予可观的奖金鼓励和安全保证。相信如此的方法会使更多的有关利益者积极的关注内幕买卖事件且主动举报。政府通过动员市场中所有可以调动的力量， 从而达到监管体系的最大化。

4、 打造国内的内幕买卖民事责任规范。内幕买卖的民事责任既然是一种侵权责任，这种责任的产生是基于侵权行为，而侵权行为的构成包含违法行为，因果关系，受害人的损失，归责等核心的问题。这在构建国内内幕买卖的民事责任的过程中这类问题也是不能不重点考虑的，在规范建设过程中使规范的有效推行尤为重要，。大家在打造证券内幕买卖的民事责任的过程中不只要在实体上保障受害人有法可依，而且要在程序上和诉讼上保障受害人便捷的获得救济。特别在证券市场中，瞬息间的同时买卖很多存在，这就使得内幕买卖中的受害人常常非常多人。但当受害人为保护我们的权利进行私人诉讼时可能由于案件本身的复杂性、个体力量的单薄性和诉讼程序的繁琐性等缘由而舍弃诉讼。因此有必要打造有效的内幕买卖民事责任的推行机制很要紧。■