摘 要： 针对建筑企业农民工管理近况，剖析了建筑企业农民工管理过程中存在的用工管理、公共设施管理、职业病风险等问题，提出知道决这类问题的有效手段，以期提升农民工的思想，保证与建筑企业思想和行为同步，健全农民工管理。

关键字： 建筑企业，农民工管理，公共设施，职业病。

通过平时的各种新闻，报纸或者互联网，大家都可以看到建筑农民工在各种各样的情境下的处境，依据种种缩影都可以剖析出在如今的建筑企业中农民工管理中存在的各种问题，比如用工管理方面，伴随建筑企业体制改革，在企业内部各职能和组织结构都发生了巨变，不少建筑单位为了单方面减少项目本钱，会选择项目外包形式，而不少的外包单位都是由很多没技术含量的农民工构成。

1 建筑企业农民工管理中的近况与问题。

1. 1 用工管理问题。

大多数劳务分包企业与农民工的雇佣都是通过口头形式商定各项内容，依据此状况调查，如此无论是作为用人单位还是劳动者都是不符合法律规定的，其用工形式也是不合法的行为。在用工管理方面，主要存在两个要紧的问题。

1） 没劳动合同。现在绝大多数的劳务用工形式都是由施工项目部、项目经理或施工作业班组与“包工头”签订劳务分包合同，之后再由“包工头”和农民工签订劳务协议。由于管理不严格或者是检查不严，大多数“包工头”是没与农民工签订劳务协议的，基本上都是通过口头商定的形式进行约定，更有甚者的是签订不真实的劳务协议，这是紧急违反法律规定的。

2） 拖欠农民工薪资问题。这一问题已经是每年都会时有发生并且也是对广大农民工利益损害最大的问题，拖欠农民工薪资，直接紧急的影响到农民工的民生利益，同时也是与劳动合同息息有关的，没劳动合同也直接风险到农民工薪资，都是急切需要解决的问题。

1. 2 安全生产、安全管理问题。

“重视水平、安全生产”是国内建筑企业需要遵守的规定。虽然在每个建筑企业的项目部中随处可见如此有关安全生产的标识，但还是存在很多的安全隐患。在建筑项目上存在安全隐患就意味着生命随时遭到威胁。安全隐患是性命攸关的紧急问题，因此可以说，安全第一。安全问题也是所有管理问题中的重点，这不只威胁着农民工自己的人身安全，也是对别的人性命的一种威胁，更是影响建筑企业以后进步的一个要紧原因。

1. 3 公共设施管理问题。

1. 3. 1 没社会保险。

没社会保险是最切实质的问题，有些建筑企业不只没给建筑农民工购买人身保险，连基本的社会保险也没。这是是违反劳动合同法和劳动法的。但多数农民工对这个基本知识没定义。

1. 3. 2 农民工生活水平较差。

通常情况下都集中生活在工地上，住宿是工棚，公共设施配套全部齐全，而且是大部分人一同生活，生活大环境相对较差。

1. 4农民工个人职业技能管理。

上海“11·15”特大失火事故仍然记忆犹新。这是一块因无证电焊工违章操作而引发的责任安全事故。其实这种事情完全可以不发生，但因为建筑部门对工人无证上岗管理太过疏松，进而致使了这场事故的发生，导致了沉痛的教训，同时也付出了巨大的代价。上海“11·15”就是一个鲜活的例案。换言之，作为建筑企业，在保证工期正常的状况下，更应该注意对农民工的职业技能进行有效提升，特殊工种就该持有上岗证才可以进行工作，只有如此才可以在不耽误工期的状况下又保证了水平和解除去安全隐患。

1. 5 工作休息管理问题。

通常情况下农民工的工作和休息是具备很大反差的。也就是说他们一直处于极长期的工作而缺少必要的休息，一般是一天连续加班加点的进行体力劳动，这不只对农民工的自己健康产生了影响，也间接的影响到安全生产这一问题。

1. 6 职业病风险问题。

职业病的高发性一般都是体目前强体力劳动者身上，他们工作和生活的环境水平低下，很多空气杂质和粉尘污染致使 60% 的建筑农民工存在呼吸道感染或者耳鸣等问题，更有甚者会导致矽肺，而且发包单位或者劳务公司也不注意提供安全监控防护用品。

2 解决建筑企业农民工管理中问题的有效手段。

2. 1 规范用工规范，维护农民工合法权益。

政府加大监督管理，进一步颁布有关规定，针对建筑企业是不是与农民工本人签订劳动合同，而且是要承包法人一级代表与农民工签订。建筑行业历经多年的进步，不少都已经开始转型为技术管理型，大多数都已经取缔了一线施工职员而是发包给别的劳务公司，但这其中的劳务公司管理很松散，没严格的规章规范。也正是由于这样，一级发包单位没办法直接对农民工进行直接管理，其管理效果远不如“包工头”来的直接，因此，一级发包单位最好是将农民工薪资以代发的银行卡的形式发到农民工手中，而不是直接交给劳务公司或者“包工头”。建筑企业应该根据规定为农民工朋友购买人身保险，作为政府假如一旦发现逃避此类问题的企业应该加强力度罚款整改。

2. 2 打造完善农民工社会保障规范。

由于农民工本身源于农村，在城市务工，但从规范上来讲他们并不是城市，所以称之为城乡二元结合体，那样他们就不可以享受相应的医保、养老保险、子女入学优待等待遇。所以我认为政府职能部门应与用工单位进行协调，依据当地的薪资收入和生活条件水平为进城务工的农民工办理医保和养老保险。同时建筑企业要严格实行奖惩规范，奖勤罚懒，对于工作积极营业额优良的农民工，应该适合给予褒奖，比如可以组织农民工参加本企业出色职员或者劳模评比，以此对农民工加以鼓励。

2. 3 提升生活水平，改变生活环境。

建筑企业应该在农民工的生活环境上加强力度，多同他们交流交流，准时知道他们日常的实质困难，提供好的生活环境，比如不再需要让几十人同住一间房子，可以8 个人或者10 个人共住，同时还要在农民工的饮食方面提升水平，改变饮食条件，进一步提升他们的生活水平。针对职业病这一方面，建筑企业应该按期组织农民工参加体检，时刻确保他们自己的健康，对于危险作业应该注意安全帽和防护网、绳等水平需要，必要时可以佩带防毒面具以确保自己的健康安全。

2. 4 安排培训，提升农民工自己专业水平。

作为建筑企业，若期望工程水平得到保障，那样也就需要有专业的人进行工作，而不是所有人都是专业人士，同时也没办法满足建筑企业巨大的人力资源需要，那样就能采取迂回方法。按期的对农民工做培训，第一是要对培训内容进行合理安排，由于农民工可能文化有差异，所以不适合太书面化，要结合工程进度和工程对技术的需要，也要结合农民工自己的实质状况拟定培训内容。第二就是给农民工进行培训的职员专业素质要高，可以是由培训学校的老师进行培训，再或者是项目经理和专业技术管理职员进行。同时企业应邀请有关行政管理部门的负责人为农民工讲课。

2. 5 按期为农民工进行安全常识培训。

安全生产是建筑行业的一大标准，农民工兄弟因为在农村生活，对建筑施工方面的常识知道较少，特别是对于严格实行的安全规章规范，认识不到其重要程度，也不可以预见违规操作所带来的后果，因此就会导致违规操作。为此企业或政府部门应该按期的组织安全常识讲堂，对安全方面进行培训，并对工作生产进行责任划分，落实到个人和各职位。从基础上提升农民工同志的安全意识。

3 结语。

通过对上述建筑企业农民工管理中存在的问题进行剖析，也提出了相应的解决方法。在这以外，作为建筑企业还需要常常与农民工多交流，知道农民工的实质困难，尽量的给予帮助。政府部门也要相应的采取肯定手段，比如打造农民工子弟学校，如此就能保证农民工在工作时可以全身心投入； 作为建筑企业，要在奖惩规范上更具体化，对于营业额优良表现突出的农民工，应该适合的给予奖励或升职。只有如此才可以在根本上提升农民工的思想，保证与建筑企业思想和行为同步，进而达到建筑企业目的，进一步对农民工管理进行健全。

参考文献：

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