中图分类号：D601文献标识码：A文章编号：1008410X（2014）05003706

习近平指出，贯彻群众路线，知是基础，行是重点。知的过程有两个环节，一是解构，即冲破思想观念的障碍，解放思想；二是建构，即打造起符合客观规律的认识，实事求是地拓展实践活动。深入贯彻群众路线，解放思想是不容忽略的重点环节。思想不解放，就会被主观偏见所束缚，群众路线活动就可能沦为重形式不重内容、重方法不重成效的形式主义、教条主义；思想不解放，就会被习惯权势所左右，不可以准时研究新状况，解放新问题，群众路线就可能在简单做法和狭隘视线暂停步不前。今天的中国正处在改革进步的重点阶段，能否深入贯彻群众路线，形成推进改革进步的强大合力，把改革蓝图变成现实，关系到民族的将来和百姓的幸福。要使群众看法、群众路线落实到每一个党员行动上，贯彻到治国理政实践中，就要从哲学的高度考虑存在的问题，进一步解放思想，实事求是，把“群众路线”从各种观念痼疾中解放出来。

1、从形式主义中解放出来，让群众真的信服

唯物辩证法告诉大家，形式和内容是辩证统一的关系。主张群众路线需要肯定的形式，但这一形式需要以“内容”为依托。践行群众路线，假如不解放思想，不愿开动脑筋，对年代的特征认识不清，对自己的使命认识不清，不可以从“内容”即实质问题和需要出发，就非常难创造性地拓展工作，脱离内容的形式主义也就在所难免。事实上，一些党员干部非但没洞悉年代的能力，还用旧眼光、旧观念来解析中央提出的号召，他们依据过往的生活经验，觉得所谓群众路线教育不过是刮一场风、下一阵雨，在姿态上要高调跟进，形式作足，但不必太认真，以免自找麻烦。说到底，“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不需要脑子的东西”[1]。反对形式主义本来是群众路线教育实践活动的一项要紧内容，但当反对形式主义的活动以形式主义的面目出现并落入“上有政策下有对策”的窠臼，就会出现荒唐可笑的局面。文山会海式、道德教化式，重形式不重内容、重方法不重成效的“群众路线”比较容易把“好经念歪”，非但不可以让群众信服，反而让群众愈加反感。

要从形式主义中解放出来，“群众路线”活动需要动真格、实打实。走群众路线绝不可以抄近道走小路、敷衍了事，不可以很大喜功、华而不实，更不可以弄虚作假、文过饰非。党的十八大以来，在新一届党中央的领导下，各级政府加强了反腐力度，维持高压态势，反腐败斗争获得了有目共睹的进展。当然，严惩只不过一个方面，走群众路线还要标本兼治，解决产生腐败的深层次环境问题。假如任由权钱买卖、裙带关系占据政治权力场，正直能干的人遭到排挤，不只会使坏人大行其道，而且可能使好人变坏，并最后形成妨碍社会进步的利益集团，使社会公权蜕化变质。

要从形式主义中解放出来，群众路线活动需要重视从源头上清除形式主义“既省力又讨好”的可能性，在用人、政绩考核上把求真务实放在第一位。加大民主监督，推行政令必须要公开透明，把政府处在广大人民群众的监督之下，在构筑规范保障和推进法治建设方面迈出更大的改革节奏。除此之外，还要把握群众需要，依据工作业务确定抓手，坚持问题导向，群众路线才会出实效，防止务虚。针对机关、企事业单位和基层的不同状况，设置不同活动主题，明确不同工作目的、主要任务和具体方法，预防一刀切，走过场。

2、从教条主义中解放出来，让群众真的受益

教条主义与形式主义一脉相承，都有着唯心主义的思想根源，只不过教条主义不像形式主义那样一清二楚，有的教条主义打着“群众路线”的幌子，以群众代言人的身份出现，甚至能遭到群众的欢迎。然而，教条主义的“群众路线”外表“道德在手、正义在胸”，实则思想携带枷锁，视线狭窄，固执地理解某些理念、信仰、权威之见，是一种肤浅的幼稚病，在实践中违背客观规律，贻害无穷。在深化改革开放的今天，有两种群众路线上的教条主义思想特别需要警惕。

第一种教条主义打着为弱势群体谋福利、求平等的旗帜，固守马列经典著作中的某些话语，企图回归传统社会主义，觉得改革开放在某种程度上是走资本主义道路，与群众路线不相融，是两股道上跑的车。历史实践已经证伪了“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”式教条主义。现实的经济生活永远会溢出人的计划，而绝对平均主义对个体体力、脑力、智商、能力等差别视若无睹，“一刀切”的模式事实上是最大的不公平，容易挫伤生产者的积极性。除此之外，因为其他人都是自然属性与社会属性的统一体，弱势群体也并非天然的正义化身，他们痛恨贪污、腐败等现象，但总是也痛恨为何自己没贪污腐败的方法；为何能享遭到“好处”的是另一些人而不是自己。除此之外，弱势群体中的有的人之所以需要平等，是期望少干活多拿钱，如不考虑自然人性的弱点，进行简单的财富转移，无异于鼓励懒惰的、消极的存活方法，本来就不富裕的社会一旦失去角逐的活力，就只能承受积贫积弱的命。即便发达国家，如西欧，在“社会安全保障规范”实行了大半个世纪后，也面临着入不敷出的问题。解决贫富差距问题不可以从传统文化那个抽象的“人”和抽象的“平等”出发，不可以均贫富，而只能从现实出发，动态地调节效率与公平，通过进步的方法来解决问题。

第二种教条主义打着为群众争取自由、民主的旗帜，对西方资本主义规范持全盘同意的态度，卖力宣传西方的这个思想、那个理论。把资本主义的民主、自由当作充满人性光辉的普世价值，企图以西方的多党选举和民主政治为样板来改造中国的政治体制。与抽象的平等一样，抽象的民主、自由同样是传统文化的产物，启蒙理念强化了它们的天然合理性，然而，一旦脱离了客观的规律和束缚，一旦扔掉了推进社会进步的初衷，让人们当作“神圣的人性”来崇拜，几乎可以一定会走向自己的反面。20世纪后期以来民主的意思已经发生了根本性的改变，它更像是一种游戏规则，是政治家煽动、借助公众的方法，对于一些强国来讲，它也是用来颠覆弱小国家的工具，民主霸权主义者在国际社会强行推行民主，但所到之处不是民主的兴盛而是民主的恶果。 现实世界一直都不是一张白纸，任由大家推行理想蓝图。无论自然、社会还是细胞体系都有着三个基本运动方向：它们可以进步、衰落或是暂时保持一种均衡状况。在时间性存在中，均衡只不过抽象的理想状况，事实上不进则亡，没选择的可能。自然系统、社会系统都是广义的自组织系统，它们有我们的运行规律，作为自组织系统的元素，人类的行为只有符合外部系统的客观规律，也就是说只有充分认识到现实的约束条件，才能达到一定量的干涉成效，不然再美好的理想也是虚幻的。即便是解决生态危机也不可以通过遏制生产力，只能通过新办法提升生产力。事实上，支撑教条主义的落后文化与落后的生产力有关，不把社会主义市场经济打造在现代化大生产之上，教条主义就不可以彻底根除。以经济建设为中心，以科技革新和规范革新来推进现代化大生产实践才能使群众真的受益，“三个有益于”一直是践行群众路线的出发点和落脚点。要从教条主义中解放出来，群众路线就不可以止步于主观意愿塑造出的漂亮口号上，不可以为满足某些人的教条想法而让群众付出失败的代价，而要遵循客观规律，实事求是，通过推进客观实践，让群众真的受益。

3、从简单的方法办法中解放出来，使群众路线适应新形势、新变化

为了保证群众路线教育实践活动的顺利拓展，大家形成了一套行之有效的工作办法，即拓展教育实践活动的三步骤：思想教育、改进作风、解决问题。一些人曾狭隘地觉得，在教育实践活动中只须贯彻好上述三步骤就能了，无需在方法办法上动什么脑筋了，这是一种思想误区，同样需要解放思想。作风问题的顽固性、反复性提醒大家，探索做好群众路线的方法办法没止境。现在所使用的方法办法是必要的，也是行之有效的，但还不可以就此止步。从科学办法论的角度看，在拓展群众路线教育实践活动中，大家所使用的方法办法还存在三个方面的问题。

（一）主观色彩比较浓厚

一些方法办法只不过面对问题而生发的条件反射式回话，具备简单和笼统的特征，使之生效势必要依托于进一步细化的方法办法。依据辩证唯物主义的社会科学办法论，面对复杂性和流变性兼具的社会生活，面对繁复、冲突、多元、大量的现象世界，真的起用途的方法办法不是主观的价值意愿，而是深入的、契合社会进步的、有取有舍的灵活做法。一种成熟的社会实践办法一直有一个从主观向客观的过渡。以深入农村调查研究为例，要获得实效，并不只取决于“对群众的感情有多么深厚”、“脚上沾有多少泥土”，在镁光灯下做样子不可以，脱离实质搞成“文革”时期那种“上山下乡政治运动”更不可以，真的有效果的应该像费孝通那样，求真务实，开动脑筋，携带超越现象的理论问题，在与农民打造深层信赖关系的基础去调查。

（二）一些方法办法打造在“党群外在二元关系”的基础上

从肯定意义上说，党群关系既是外在的互动关系，又是内在的共鸣关系，党与群众不只要面对面，更要肩并肩。从党群外在的二元关系出发，与端正自己，让群众认可相比，内在的共鸣关系、肩并肩的奋斗更要紧，对党员干部的需要更高，它需要共产党人洞悉历史发展趋势、统揽大局，不仅仅是要让群众“不抱怨”，更要肩负起学会群众动向、教育和引领群众的重任，拿出让大部分群众信服的新理论和新手段，组织群众、发挥群众创造历史有哪些用途；需要社会治理从过去的“政府权力本位”向“公民权利本位”自觉转向，培养公民对公共事务的责任意识和参与意识，把群众的认可度提高到一个更高层次。从这个角度看，还有很多工作要做，有很多方法办法有待研究。

（三）“路径依靠”的问题

贯彻群众路线上的“路径依靠”并不是坏事。井冈山精神、沂蒙精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神等，都体现了党同人民的血肉相连、鱼水相依，是群众路线教育实践活动的生动教程。贯彻群众路线不可能不从过去汲取思想养分，只不过前进的道路没止境，向后看是为了更好地向前走。一方面，贯彻群众路线需要路径依靠；其次，也需要有对路径依靠的深思意识，只有在方法办法上不断谋求新思路，才能防止躺在过去群众路线的功劳簿上，防止在实行群众路线中出现偏差。

贯彻群众路线的方法办法之所以要不断探索、不断革新，主要在于伴随年代的进步，国情、世情都发生了深刻的变化。从国情看，在经济转型的背景下，传统的“两个阶级一个阶层”出现了分化，很多新的社会阶层不断涌现，并呈扩大增多趋势，呈现出结构多元、就业形式多样、收入差距拉大、政治经济社会地位差异较大等新特征。多阶层、多层次的社会结构是社会进步的标志，增强了社会流动性、激起了创造活力，但同时也致使党群关系更趋复杂。群众的利益诉求呈现碎片化、显性化、复杂化特点必然影响党的群众基础和阶级基础。另外，改革开放也引起了大家生活方法、思想观念、精神面貌多方面的深刻变化，当今中国人的价值判断具备独立性、差异性、多样性和可变性，在数字化、互联网化、信息化年代，大家面临的是一种多元化的社会思潮，多元化的价值判断，这类新状况给党凝聚民心增加了困难程度。从世情看，在当今经济全球化背景下，世界各国在政治和文化交流方面变得更为频繁，不同国家的意识形态相互渗透。在发达国家资本和技术输出过程中，总是附携带西方的“民主”政治模式、私有化的进步道路、个人主义和自由主义的价值观，这在-定程度上削弱了国内意识形态的指导力量。近年来，西方敌对权势一方面图谋借助民族宗教问题挑拨党群关系，公开支持一些民族分裂主义分子打造非法组织、从事分裂破坏恐怖活动；其次借助国内改革开放过程中出现的一些矛盾和问题，蓄意把一些社会问题无限放大，把简单问题复杂化、个别问题扩大化、一般问题政治化。伴随信息技术的飞速发展，具备浓烈政治色彩的信息在网络中随处可见。在全方位对外开放的环境背景下，党群关系无疑会遭到外部影响。

为了适应新形势、新变化，深入贯彻群众路线，有必要从简单的方法办法中解放出来，与时俱进，用新的方法办法来凝心聚力。当然，新的方法办法不可能一蹴而就，而势必是一个长期探索的过程，这一过程需要执政党有所为，有所不为。一是不可以缺位。第一，在从严治党上不可以缺位，这是底线。第二，在服务和组织群众上不可以缺位。为此应立足于社会转型的现实，认清什么群体是一流的可以依靠的，什么群体是中间的、可以争取的，什么群体是落后的，需要警惕与批判的。没区别意识，被时尚建议牵着鼻子走，迎合落后群众的倡导，将可能致使改革的成就前功尽弃。第三，在教育群众上不可以缺位。教育群众的重点是用一流的思想武装人，用科学的精神塑造人，扩展人的理性，使人在长远目的中追求行为最佳，使人在发挥潜能中提高幸福。另外，好的群众路线并非一味地迎合群众，有时人的某些需要会致使适得其反的结果，对需要做出调整也是一种需要。二是不可以越位。第一，要充分相信群众。个体的自由与社会的稳定并非对立的，真的的社会稳定需要创造条件使每一个社会成员有更多的机会、更大的空间进步我们的个性和创造力，积极参与到社会进步中。为防止一管就死、一放就乱的局面，就要允许试错，并准时调整。第二，要舍得放权。在政府职能转变过程中要杜绝“变相审批”、“隐性审批”、“灰色地带”，进一步激起企业创业加盟的积极性，增强群众对改革的信心。第三，要拜群众为师。围绕科技而不断进步的社会化、信息化生产不只为主体生产对象，而且也为对象生产主体。被新的科技和社会实践所锻造出的群众能人辈出，群众中不乏思想活跃、有革新才能的人，要不拘一格降人才、真心拜群众为师，而不是为显示我们的领导地位瞎指挥、把说服力欠缺的东西硬塞进群众的头脑中，只有如此才能不在新年代的进步面前患失语症，才能被群众心甘情愿折服地敬重和跟随。 4、从狭隘的思想视线中解放出来，用理论革新解决“总开关”的问题

思想是行动的先导，世界观、价值观、生活观是大家行动的“总开关”，“三观”紧密相连，一同打造在肯定的思想视线上。思想视线是“总开关”水平高下的决定性原因，假如思想视线狭隘，总开关就会存在问题，表现为世界观不符合科学的世界图景，价值观落后于年代的需要，生活观缺少无私奉献、积极进取的机制，该努力时不努力，该自律时不自律，出现如此那样的“出轨越界、跑冒滴漏”。在实行群众路线的过程中，无论形式主义、教条主义还是办法上的简单化，从根本上说都是“三观”的问题，都多少是由思想视线狭隘致使的。

人和人的思想视线不同，因此才有了千姿百态的生活。今天，大家谈论思想视线的问题不应仅仅局限于个体层面，而应把它看作是人类思想转型期的一个共性问题。一些领导干部总是意识不到自己存在思想视线狭隘的问题，个体无意识源于集体无意识，叫人们从狭隘的思想视线中解放出来不亚于世上任何艰辛的革命，就如从“地心说”扩展到“日心说”，布鲁诺在1600年遭受火刑，付出生命的代价。

当思想视线不开阔、理论与现实不相匹配的时候，大家不可以削足适履、用理论裁剪现实，而只能解放思想、实事求是，从现实出发，以科学为武器，自觉地扩展思想视线，校正或革新理论。解决“总开关”的问题，现在有以下两个重点问题需要正视。

第一，马克思主义理论革新问题。马克思主义理论是共产党人的世界观、生活观、价值观的来源和基础，但马克思主义不是超越时空的万应灵药。恩格斯说过，马克思的整个世界观不是教义，而是办法，它提供的不是现成的教条。“原则只有在符合自然界和历史的状况下才是正确的，这是对事物的唯一唯物主义的看法。”[2]（P374）从理论视域上看，马克思主义产生于维多利亚的资本主义年代，它的自然科学来源是19世纪的牛顿力学世界观下的细胞学说、能量守恒和进化论。承认马克思主义在进步过程中有“过时”的问题，是对马克思主义与时俱进理论品质的一定而不是不是定。试问，假如马克思主义一点没“过时”的问题，它还需要进步吗？把马克思主义“神化”的人总是以让人敬畏的政治姿态出现，如王明就标榜自己是“百分之百的布尔什维克”。除去“左倾”政治后遗症，“神化”马克思主义还有地位和利益的原因，理论上的画地为牢不少来源于于维护真理的名义下的名利牵绊。

伴随科学的每一个划年代发现，唯物主义需要改变我们的形态。当代物理学经过相对论、继而量子力学的革命，正向着量子论和相对论结合的新的高度迈进。宇宙处于膨胀中已得到新科学发现的支持，天体物理学展示了宇宙空间的分子怎么样在原子核的基础上形成，与原子核又是怎么样在恒星大熔炉里诞生。当代人类实践在内容、形式和功能上也有很多新的年代特征，以微处置机、新功能材料技术、新传感技术、新通信技术等在内的新技术群，造就了具备全新特质和功能的主体性工具系统、办法系统和信息传输与处置系统。在近一百年间，现代交通工具和电信技术已经使地球缩小了99%。克隆技术无疑将打破传统的生育观念和生育模式，基因技术则可能改变千百年来的伦理观，这对全人类的影响是无可比拟的。怎么样重新认识人自己？怎么样深入理解“世界是物质的，物质是运动的”？这类问题在马克思主义经典文献中找不到现成答案，而假如忽视了统摄主体与客体的整体系统（宇宙、自然、生命、社会、信息的演化过程）的存在，忽视了整体系统的永无止境的动态性及其对主体与客体的决定用途，不进行世界观的更新，人就会不自觉地把自己当作察看世界、改造世界的“永世长存、人定胜天”的主体，这显然是虚幻的，这就为唯物主义演变为唯心主义、辩证法演变为形而上学，乃至在无形中为错误的价值观与生活观开了便捷之门。目前在干部队伍中存在的为群众所诟病的作风问题，一方面是人品的问题；其次，从深层挖掘的话，也是用来武装他们头脑的理论资源的问题，有哪些样的世界观，就有哪些样的价值观和生活观。

第二，对中国道路的理论说明问题。践行群众路线的根本是团结和带领人民坚定地走中国特点社会主义道路，推进改革、开放，达成中华民族伟大复兴的中国梦。对中国道路的坚定信念既是广大党员干部贯彻群众路线的动力，也是在深水区改革中用来引领、调动广大群众积极性，取得民心的总动员令。但现在大家所习惯的思路和话语方法，都还不足以描述和剖析大家正在历程的所有，不足以从理论上说明中国道路，这是在深入贯彻群众路线过程中一块被忽视的隐形弱点。当党员干部心中存疑的时候，他就不可以够竭尽全力地投入工作，当普通群众心中存疑的时候，他就不可以充满热情地参与社会进步。

因为中国道路没在哲学上得到深刻的说明，中国话语在对外交往上还停留在反驳和辩解的层次，很难与外部世界的声音相抗衡，对于中国的进步模式，有“国家资本主义”、“北京共识”、“威权主义”等各种说法；对于中国的将来走向，更是声音杂多，包含“中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国责任论”、“中美共治论”等，这类说法几乎全部来自西方，影响了包含中国人在内的世界各国人民对中国问题的怎么看，很多论调还严重干扰中国的国家形象和利益。

真的的话语权是对世界将来提出一整套常识与价值体系。从现在人类思想文化更新换代的进程看，提高中国国际话语权的根本之道也只能是在吸取人类文明的所有出色成就的基础上进行理论革新，使之反映年代本质和将来趋势，代表人类社会先进生产力的进步方向，包容人类尚未得到完全表达的常见意志，是不同于旧文化、旧思想的先进文化、新思想的代表，为此需要思想视线的扩展，或者说考察事物的思想坐标系的更新。同一事物从不一样的坐标系去考察，会得出不同甚至相反的结论，坐标系本身无好坏，但大的可以容纳小的，小的没办法容纳大的，小的不断地被大的所取代，这是客观实践提出的需要，在这一过程中，人不断地变得“渺小”（“日心说”中的人比“地心说”中的人要“渺小”），人“渺小”一次，客观实践和认识扩展一次。因扩展思想视线，对人进行重新认识而来的“渺小”并不会减少人的“尊严”，由于“尊严”本身就有虚幻的成分，它只在肯定的时空范围内有正向用途，超越了这一范围，就会起物极必反的妨碍用途。国内三十多年前做出改革开放的决定，实质上也是思想坐标系的一次更新，当大家不再拘泥于一个“抽象的人”，不再生硬地推行理想的社会工程，客观实践便获得前所未有些大进步。这也提醒大家，在消除“四风”等问题上，用理论革新来为整个社会注入客观向上的环境，远比强调个人思想修养更明智、更有成效。

从狭隘的思想视线中解放出来，用理论革新解决“总开关”的问题，这是深入贯彻群众路线，推进改革开放的根本渠道。思想解放将会释放出巨大的社会能量，而任何划年代的理论革新都具备超越地域性的特点，都是在哲学上突破陈腐教条的结果。因此，要适应年代需要，从顶层设计的高度，用政治解放带动思想解放，用政治权力赋予学术自由，突破禁区，进行改革开放以来的第二次思想解放运动，拓展思想大讨论，培育和健全思想市场，为思想人才的成长创造条件，让新理论在思想的交流碰撞中诞生，把认识弱点补足，从根本上把群众路线推向一个新的、更高的层次。