1.从游击散漫型走向职业化、合法化
近几年来国内的房产中介服务如雨后春笋,其从业的机构和职员不断增加,业务量也不断扩大。但从整体上看,这支队伍还是“散兵游勇”,行业信誉不佳,社会地位不高。一方面少数“害群之马”侵害服务对象利益败坏行业名声,致使顾客“谈中介色变”、“谢绝中介”的现象常常发生;其次其执业及应得的正当利益又得不到保护。因此,这一行业一直停留于低水平运作。因为经营得不到进步,没办法通过资产增值达到做大做强的目的,因而也就很难形成职业化、合法化的队伍。要改变这一情况,需要采取以下手段:
(1)加大法制建设。现在,国内房产中介服务业方面的法律法规正处于打造框架过程中,体系尚待健全,特别是较高级别的法律政策文件仅有《城市房产法》和《城市房产中介服务管理规定》,规定过于原则,缺少可操作性,有很多方面法律关系的调整还很难涵盖。因此,大家应加强立法力度,通过法律法规形式确立房产中介服务的职业地位,提出合法化执业的具体化需要,包含职业界定、业务范围、市场准入、培训、考试、考核、执业、再教育、运作方法、程序、行规行约、合同、收费等方面的规定,为房产中介服务机构和执业职员依法从业提供法律依据。同时,政府有关部门及行业协会要依法从严管理,保护正当经营和合法收益,打击非法经营,打造政党的执业环境。
(2)确定行业地位。海外房产中介服务业是一个独立的并有肯定社会地位的职业,而国内房产中介服务业社会地位和劳动价值尚未得到全社会的认同。交易双方拒不同意中介服务与提供中介服务拿不到报酬的事时有发生。这样来看,对房产中介服务业的保护和支持看上去特别要紧。第一,政府要运用各种方法主张和引导开发商越来越实行产销离别,特别通过政策导向构建专业化房产流通企业,让其专门从事咨询、评估、项目策划、营销及代理销售服务。第二要从关心爱惜及培育的角度出发,在挥舆论监督用途的同时,注意适度暴露问题。要把握舆论工作的主旋律,加强正面宣传的力度,为房产中介服务业提供宽松的舆论环境。第三要适合提升拥金率,严格规定佣金支付方法,维护中介服务合同的严肃性,确保从业机构和职员的劳动价值得以达成。
(3)严格市场准入。要本着宁缺勿滥的原则,通过立法对从业机构和职员分别实行严格的准入标准。在机构资质管理方面,对注册资金、经营场合、业务职员等要设定更高中一年级些的“门坎”,并划分不同等级资质的规范,规定其相应承接不同标的、不同价值量和不同复杂程序的业务。在职员资格管理方面要创设执业资格规范,并严格标准,对学历、实务年限、专业常识、犯罪记录限定等需要再提高一个档次。要通过审,越来越淘汰不合格者,以确保中介机构及执业职员的综合素质和业务水准不断提升。
(4)坚持从严整治。美国每个州的房产委员会一般都有一个调查机构,可以在任何时候到任何一个房产中介机构检查他们的业务记录,发现问题准时报告,由房产 委员会讲坛决定是不是向法院控告,同时,各地都有专门的部门负责处置此类案件,他们接到控告后立即去调查,问题紧急的将处以中止营业或吊销执照。在发达国家或区域,中介服务职员只须违规或违反职业道德就会因情节不同而遭到不同程度的处罚。事实上一旦发生此类事情被公分开查处后,中介执业职员声名狼藉,便再也滑人委托他中介,他也没办法再从事这一职业。目前国内在这方面违规或违反职业道德现象比较紧急,如有些拿“回扣”,搞底价格恶性角逐,迎合委托方对代理标的进行夸大宣传或不真实评估,甚至欺诈顾客,这种非正当经营的中介商颇有市场。依据美国、香港等地的经验,要提升该行业的地位,需要从严整治、扶正祛邪。第一,房产管理部门和工商管理部门要统一立法,密切配合,加大管理。要克服互不照应的做法,联起手来,将执照、资质和资格三方面的管理融为一体,落到实处。第二,要加强查处力度,以儆效尤,纯洁中介队伍,净化市场环境。除去每年要对中介机构检查一次以决定是不是通春节检外,还需要常常检查中介机构及职员的执业状况,并打造举报规范,发现问题准时调查处置,清除“害群之马”,取缔无资质(格)经营,处罚并淘汰一批违法违规操作、信誉差的房产中介机构和执业职员。与此合适套,各级人民法院应积极受理和审判房产中介案件,既维护合法经营者,又打击非法经营者。
2.从零星分散型走向社会化、系统化
现在,国内的房产中介服务机构的分布呈如下特征:一是各自孤军作战;二是横向分布无序;三是纵向分布没梯度,没办法延伸;四是相互之间和上下之间都缺少联系,不可以形成互联网,这种情况不可以适应住房市场梯度化的需要。特别是住房的消费需要出现多方位、多层次、大众化、存量化的趋势,这就需要房产中介服务业调整结构与布局,以优良的服务面向社会,面向社区,面向市民。
(1)打造服务全社会的机构互联网目前,为活跃中国住房市场,满足百姓对住房服务的需要,应该大力进步买卖网点,并且要从实质需要出发,因地制宜地构筑点线面相结合的中介服务互联网。点,即市一级买卖中心;线,即与市买卖中心相连的若干地区中心;面,即遍布全市各街道、社区的服务网点,可以是紧密型的,也可以是代理加盟店。总之服务的机构要形成互联网,让老百姓通过网点,享受便利的中介服务。
[1][2]下一页