1、引言

通过有关职员对国内已经实行的机关事业单位养老保险规范的调查状况来看，国内大部分机关事业单位都明确了给员工保障养老保险规范是至关要紧的。可是现在机关事业单位在实质运用养老保险规范时仍然存在一定量上的问题，所以为了更好地让社会保障体系结构得到平衡，机关事业单位应该看重这类一经出现的问题与潜在的问题并在此基础上来进行肯定的改革。

2、国内机关事业单位养老保险规范改革的要紧意义

伴随国内的社会市场经济主义不断进步，为了跟随市场经济主义进步的脚步，国内机关事业单位养老保险规范进行适合的改革是势在必行了，并且国内机关事业单位养老保险规范改革是很有必要与拥有要紧意义的。

现在国内的安徽在这个问题上就比较看重，依据有关职员对安徽机关事业养老保险规范改革的状况做的一个简单调查，通过调查结果大家可以了解目前安徽政府关于机关事业单位员工养老保险规范改革提出了一些建设性的建议，譬如应该以邓小平理论、“三个代表”要紧思想、科学进步观为此次改革的指导思想，深入贯彻落实中共的十八大、十八届三中全会的精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位员工退休保障规范，逐步打造独立于机关事业单位以外、资金来源多途径、保障方法多层次、管理服务社会化的养老保险体系。这样来看，国内机关事业单位养老保险规范改革拥有要紧意义。[1]

大家都知道，现在国内的机关事业单位养老保险规范体系不健全，与一般企业的养老保险待遇相比太高从而导致了企业员工心理的不平衡。这主如果由于机关事业单位养老保险规范体系没进行优化改革，机关事业单位员工不需要上缴过多的成本就能拿到很可观的退休金额，而一般企业的员工拿到的退休金额远远低于机关事业单位员工。如此就会致使 社会养老保障体系不健全不公平，所以对机关事业单位养老保险规范进行改革势在必行。

3、国内机关事业单位养老保险规范改革中遇见的困难

大家都知道，事物的进步的矛盾是内在动力，事物进步的前途总是是光明的，而事物在进步的过程中则是注定会充满荆棘与坎坷的。对于国内机关事业单位进行养老保险规范改革而言也是同样的道理，在机关事业单位养老保险规范进行改革的过程中势必会遇见多少的问题，而这类问题总是就会成了改革途中的一些绊脚石。

（一）区域差异与政策差异致使进步不协调

国内区域的差异与每个区域政府部门颁布的有关政策的差异致使机关事业单位养老保险规范的进步是很不协调的，这主如果在于事物具备多样性而国内的政策又是比较尊重区域的差异性，从而没拟定一个相对统一的规范体系来进行机关事业单位养老保险规范的改革工作。譬如从社会保障体系的交费上来看，国内的有的区域是根据单位进行统一交费，有的区域则是根据员工自己实质状况进行单个交费，如此显然没得到统一管理，从而在进行改革工作时就会出现一定量上的问题。譬如国内的安徽机关事业单位的员工在进行交费时就是根据单位进行统一交费，而国内其他有些区域则与之相反。[2]

（二）员工的义务与权利得不到平衡

大家都知道，国内的企业在进行对员工交费的规范上来看，是比较科学适当的，通常情况下，企业员工在进行交费时是有肯定的明文规定的。并且企业员工完全是根据实质状况出发，员工履行的义务与之后享受的权利是有一个平衡点的，这对企业的进步也有一定量的推进用途。而国内的机关事业单位的员工则没明确的规范规定应该交费的规范，所以机关事业单位的员工总是会存在没履行应该做的义务而享受了更多的权利，这显然与国内社会保障体系主张公平的理念是相背而行的。这样来看，机关事业单位养老保险规范在进行改革过程中，员工应该履行的义务与享受的权利不不平衡也是一个棘手的问题。[3]

4、国内机关事业单位养老保险规范改革的一些手段

依据前文已经提到过的，现在国内机关事业单位实行养老保险规范改革是势在必行并且很有必要的，而机关事业单位在实行养老保险规范改革的过程中则是不可防止地遇见了一定量上的问题。这样来看，有关政府部门应该明确改革机关事业单位员工养老保险规范对国内社会主义市场经济的进步是至关要紧的，并且在已经出现的问题与或许会出现的问题的基础上来提出一系列改革的有效手段并且加以落实。

（一）打造完善社会保障法规并加以健全

大家都知道，国内是一个法治国家，依法治国是国内治理国家的基本原则。并且通过现在社会中存在的问题来看，机关事业单位没一定量的法律法规来监督并推进其进行员工养老保险规范的改革。这样来看，国内有关权威部门应该打造完善社会保障法规并且加以健全，从而来推进促进机关事业单位进行养老保险规范的改革，从而达到推进社会市场经济的进步，优化社会市场经济体制。

（二）让员工明确义务与权力应该相等

显而易见的是，大家每个公民应该履行自己的基本义务，而对于机关事业单位的员工而已，上缴肯定的养老保险金就是应该履行的基本义务，当然享受养老保险的一些待遇也是员工应该享受的权利。但对于机关事业单位的员工而言，履行的义务与享受的权利是没得到平衡的，而国内的一般企业的员工在这一点上就做得最好。这样来看，机关事业单位可以取长补短，借鉴企业在此方面的一些经验，从而打造完善相应的交费规范，让自己的员工了解义务以权利是相等的。从而可以更好地拓展机关事业单位养老保险规范的改革工作并且在一定量上可以推进国内社会市场经济主义的进步。

5、结语

国内的社会市场经济日趋进步，那样在社会市场经济主义不断进步的大背景下，为了更好地推进社会市场经济体制的进步，政府部门应该看重好机关事业单位养老保险规范改革的必要性。从而也要了解机关事业单位在实行员工养老保险规范改革的过程中会遇见一些问题，譬如区域差异与政策差异致使进步不协调、员工的权力与义务没得到平衡。从而在这类问题的基础上探寻到一些有效的改革手段，譬如打造完善社会保障法规并加以健全、让员工明确义务与义务是相等的来改革养老保险规范。

（作者单位为安徽宣城广德县社会保障局）