安全生产是水电企业的生命线。做好水电安全生产工作，降低人身伤亡和设施损毁事故是水电企业安全管理工作的最重要任务。水电企业安全工作做好了，企业管理也就做好，经济效益也就会稳定。作者依据多年的水电生产及安全管理工作实质，对现在安全生产管理工作提出怎么看。

1、打造水电安全管理机制

伴随国家经济体制改革的深入，小水电股份化、合资化或私营化是大势所趋，只是有的地方进展慢些，而有些地方进展快些，但最后会形成监管权、所有权、经营权离别的局面。

作为有着明显行业特征的地方小水电企业，一是企业小而分散，二是从属地方电网、电价相对较低，三是电站设施、技术指标相对低。在市场经济条件下，不如大型电站或从属国家用电器网的电站企业有优势，困难做大做强。从地方小水电企业的长远进步及维护企业自己利益之需，成立地方小水电协会或设立地方水电管理机构是有益之举。作为政府水电管理机构应准时转换管理观念，变行政管理为政府服务，变直接管理为安全监督。打造完善安全管理责任制、目的考核制、奖惩方法、一票否决制等。?淞⒎?务意识，增强责任意识，维护小水电企业职工的根本利益，杜绝所有重特大人身事故的发生，最大限度地降低一般性人身伤害、设施损毁事故的发生。教育电站职工树立“安全1、预防为主”的安全理念，依据《地方水电管理条例》规定，地方水行政主管部门负责贯彻实行有关地方水电法律、法规及政策；协调地方水电安全生产、统计、职位培训、考核等工作是水电行业管理部门义不容辞的责任和义务。

2、理顺管理机制，落实监管责任

结合当地小水电的实质状况，做好防汛安全监管工作，促进各行业之间的协调进步，落实各有关政策规范。加大小水电企业员工的责任意识，还需要对有关负责人拟定有关的法律法规，以明确各监管部门的监管职能，履行好平时监管职责。监管机制各部门联动，分工明确、责任到人，愈加有效的实行小水电行业的安全监管。政府有关职能部门需要对农村小水电的安全运行问题，进行按期或者不按期的调查和监督管理。到现在为止，国家还未颁布对农村小水电安全运行的监管法规，而且不同区域对农村小水电安全运行监管形式也有所不同。比如，一些小县城的水电站实行的是属地加行业的监管模式，也就是由地方政府承担属地监管责任，水行政主管部门承担行业监管职责，然而农村小水电站涉及的监管部门较多，安全管理机制散乱、存在各管理机构之间职责不清的现象。有的部门还缺少必要的安全监管法规和执法职员，因此安全监管很难到位。

3、健全规章规范，打造安全体系

在健全农村小水电规章规范和打造安全体系需要从以下几方面着手，（1） 规范培训，因为农村小水电涉及范围较广，而且在硬件设施方面较落后，员工素质低，专业水平有限，这类都致使了安全运行过程中出现一系列问题，因此应该打造农村小水电《安全生产法》的法律法规，对从事小水电行业的有关职员进行全方位培训，经考试合格的，由农村小水电主管部门颁发上岗证。采取培训发证上岗，切实提升从业职员素质。（2） 强化安全生产，因为大部分农村小水电趋于私有化模式，片面的追求经济效益的最大化。因此，有关监管部门应该需要这类小水电企业依据装机容量，配备有关的员工，而且还需要持证上岗。（3） 严格检查，以施工阶段的水平监督、阶段验收、竣工验收和运行阶段的安全年检为基本规范，以企业安全员自查为主，以抽查和突击检查为辅助方法，一方面能够帮助事故防范，其次有益于做好紧急事故处置工作。因此需要依据自己实质状况，拟定有关安全管理体制，才能达到安全管理目的。（4）认真履行小水电站的《安全运行流程》，实行季度维护和年度检修，一年一小修，三年一大修，对机电设施进行准时的保养和维护，对电气设施的性能进行测试和调试，准时发现问题，排除电气设施问题，清除安全隐患，并做好资料的采集和整理，打造资料档案，为设施安全运行提供宝贵的资料库。

4、引导技改更新，提升安全基础

农村老旧水电站因设施设施紧急老化，给安全带来影响，为了提升水电行业安全生产水平，需要对老旧电站技改更新。（1） 作为管理职员，要引导各部门大力宣传，对小水电工作有新的认识与知道；（2）要结合老旧电站安全测试和水电站年检规范的推行，督促电站业主实行技改更新；（3）充分借助国家和省政府扶持政策，推进水电站技改更新。

5、逐步健全电站经营及管理体制

（1）需要资产所有人应明确我们的安全生产主体责任地位，监督经营者落实各项安全生产手段，扎实拓展安全生产活动和隐患治理；（2）要看重安全生产投入，在经营承包款中提取肯定的大修和折旧成本，用于电站的设施、设施的修理改造，确保电站安全运行；（3）针对部分电站急切需要进行技改，因为资金困难没办法推行的状况，通过市场运作，引入社会资金参与，促进水电行业持续健康进步。（4）督察到位。加大监督检查是达成安全生产的要紧环节，只有安全生产管理规范和手段是不够的，需要严格进行督促检查，促进工作落实。从主管生产的行政领导、生产、安全技术负责人一直到班组长形成强有力的监督检查链，对各班组从安全生产、操作流程、劳动水平、组织纪律、设施环境卫生等方面进行检查，实行考核制，考核记录作为各班组评比和年终评优的要紧依据。联合检查每月进行一次，并要进行夜间督查。通过检查发现设施缺点和不安全原因等，提升职工的安全意识，促进职工学习各项技术、技能，切实保证安全生产。

总之，农村水电是清洗可再生能源，是农村电气化的主要载体。所以要抓好水电行业安全监管工作是新时期赋予大家的历史使命，任务繁重，责任重大。要通过不懈奋斗，不断解决具体工作中出现的新问题，使农村水电安全监管工作逐步走向规范化、规范化的进步道路。