绿色贸易壁垒对国内对外贸易的影响与对策浅谈

点击数:209 | 发布时间:2025-01-08 | 来源:www.cxhssd.com

    摘 要 20世纪80年代以来出现的绿色贸易壁垒对国内的对外贸易产生了要紧影响。国内应该在剖析绿色贸易壁垒特征的基础上,研究突破发达国家的绿色贸易壁垒的办法和方法,维护国内的合法利益。
    关键字 贸易壁垒 对外贸易 WTO

    1 绿色贸易壁垒的兴起及特征
    1.1 绿色贸易壁垒的兴起
    绿色贸易壁垒是指进口国或区域以保护生态环境、有限资源与人类和动植物的健康为由,以保护本国市场和贸易为根本目的,通过拟定、颁布、推行严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术指标,以限制海外商品或服务进口的贸易保护手段。
    20世纪90年代以来,伴随乌拉圭回合谈判的结束和WTO的成立,贸易自由化的进步使国际贸易角逐愈加激烈,贸易保护主义思潮开始抬头。因为传统的贸易保护手段既不合理又不合法,西方国家使用一些新的合理合法的贸易保护手段来保护本国利益。其中环保手段具备更大的隐蔽性和灵活性,容易遭到公众和世界各国的认可,成为贸易保护最有影响力的手段。发达国家以环境保护和保障人身安全及健康为由,通过立法或拟定严格的技术指标,使得外国商品没办法进口或进口时遭到肯定限制,成为国际贸易活动中的“绿色贸易壁垒”。
    1.2 绿色贸易壁垒具备以下一些特征
    ①不真实性。绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,貌似合理,实则是限制进口的不适当的贸易保护主义行为。②不平衡性。发达国家与进步中国家的进步情况已呈现很大的不平衡性。西方发达国家无视进步中国家的现实状况,以其一流的技术和雄厚的资金提出过高标准,把进步的不平衡导入国际贸易范围,引致更多的不平衡。③隐蔽性。种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的实行过程中,成为进口国拒绝外国商品的“核武器”。④广泛性。绿色保护的内容很广泛,不只涉及资源与人类健康有关产品的生产和销售,而且对那些需要达到肯定安全、卫生、防污等标准的制成品产生巨大的重压。这类绿色保护手段,具备不确定性和可塑性,在具体推行时容易遭到发达国家的刁难和抵制。对生产技术水平较低的进步中国家来讲,涉及面更大更深。⑤坚固性。绿色贸易壁垒抓住大家关注生态环境的心理,依据本国市场和买家的状况拟定超高标准,先入为主,制造进口品的消费障碍,具备坚固的限制进口的堡垒用途。
    2 绿色贸易壁垒的主要表现形式
    绿色贸易壁垒从设置来源讲分为政府设置型和非政府设置型。政府设置型主如果指政府通过拟定一系列绿色贸易技术指标,以立法和经济政策形式设置的非关税壁垒;非政府设置型是指不同国家的公众因为环保意识的差异,拒绝用和消费对环保产生不利影响的商品,从而对进口商品导致的事实上的贸易壁垒。其中政府设置型绿色贸易壁垒主要包含以下几种形式:①绿色关税,即对一些污染环境或影响生态环境的进口商品课以进口附加税。②绿色技术指标,即通过立法方法拟定严格的、强制性的环境保护技术指标,限制或禁止不利于生态环境的商品进出口。③绿色环境标志,即由政府管理部门颁布的表明商品从生产、用到收购处置整个过程符合国家环境保护需要,对生态环境和人类健康无害的一种特殊标志。④绿色检疫卫生规范,即有关国家及国际组织依据乌拉圭回合通过的《卫生与动植物检疫手段协议》,以确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而导致的损害为由而对农副商品和食品拟定的安全卫生指标和检疫手段。⑤环境贸易制裁,即一国针对另一国违反国际环境条款而采取的强制性贸易限制手段。
    3 绿色贸易壁垒对国内外贸的影响
    3.1 对国内商品出口市场范围的影响
    1995年国内主要的外贸出口市场是香港、日本、美国、欧盟、东盟、台湾、韩国等,对他们的出口份额占国内外贸出口总额的4/5。这表明国内出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和区域。这类国家和区域多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员,环保行动起步早,效果大,公众环保意识强,环保技术位居世界前列,现在从环保立法进入环保执法阶段。假如这类国家和区域凭着自己在环保方面的优势,在世界贸易组织中极力需要将贸易与环境两者挂钩,并拟定对进步中国家过于苛刻的统一环境标准,这将使得国内商品出口市场范围面临缩小的可能。
    3.2 对国内商品出口增长速度的影响
    国内作为一个进步中国家,加快机电商品出口是以后国内扩大对外贸易,跻身世界贸易强国之列的势必选择和要紧依托。但面临的困难之一就是发达国家拟定的商品进口标准,比如防污标准、噪声标准、电磁辐射标准等,为国内机电商品进入发达国家市场增加了困难程度。另外,乌拉圭回合谈判最后签署的文件不只包括工业品贸易,而且还包含农商品贸易、服务贸易、常识产权和投资等方面的环境保护问题。假如发达国家在新的多边自由贸易体制中肆意推进环境壁垒,以保护本国市场为目的而提升商品的环境标准,对于达成国内加快出口的策略目的将产生影响,商品出口增长速度必然减缓。
    3.3 对出口商品本钱和企业效益的影响
    环境壁垒的拟定推行势必会涉及商品从生产到销售乃至报废处置的每个环节。它需要将环境科学、生态科学的原理运用到商品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去,从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。因此商品在流通过程中,制造商为了达到进口国的环境标准,不能不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生有关成本。商品的外观装修、出口标签和产品广告也将作大幅度调整。因此,出口商品各种中间成本及附加成本的增多,将使国内现在出口商品日益上涨的生产本钱进一步提升。作为出口商品生产企业的经济效益将因此遭到影响。

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