[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）12-00-02

0引 言

近年来，伴随国内经济飞速发展，贸易摩擦愈加多。从1979年开始，欧共体初次对国内进行反倾销调查，依据持续多年的调查显示，国内是全球遭遇反倾销立案最多的一个国家。国内在反倾销中多次以失败告终的重要原因在于国内大多数企业缺少健全的内部控制体系，在拓展内部会计控制工作的过程中存在不少不规范。因此，对国内企业内部会计控制进行研究，是反倾销背景下国内企业进步的迫切需要。

1反倾销中企业内部会计控制的意义

第一，在反倾销立案前拓展反倾销预警工作，可以有效降低反倾销对企业导致的不好的影响。反倾销预警工作主要针对敏锐商品出口状况、国内与国际经济指标变化状况等，进行实时监测，为企业经营活动提供要紧的预警信息，从而可以减少反倾销调查风险。第二，依据市场规定，欧盟对国内企业有硬性需要，国内企业需要符合有关条件才行：企业需要有一套明确的基本会计账簿，会计账簿应依据国际会计准则记账，基本会计账簿需要进行过独立审计并有通用性。在平时营运管理中，企业通过加大内部会计控制可以不断提升会计账簿的规范，使其达到国际标准，从而成功获得市场经济地位。最后，企业通过加大内部会计控制，可以达到减少倾销赋税的目的。

2反倾销活动败诉的主要原因

2.1 缺少好的内部控制环境

内部环境是企业推行内部控制的基础，一般包含治理结构、规范设置、权责分配、内部审计、人力资源政策和企业文化等。然而，盲目追求利益最大化使企业高层管理者忽略了内部控制建设。除此之外，因为企业经营者在内部控制设计过程中的规范设计本身存在缺点，内部控制难以满足企业外部投资者的需要;国内实行价格规范多年，企业产权规范和治理结构在机制和分配方法上都发生了根本性变化，但企业没形成好的内部控制环境，不利于应付反倾销行为。

2.2 内部控制监督不到位

现在，国内很多企业对内部控制监督不够看重，企业管理者常常干涉会计工作，会计师受管理者或利益驱使，总是根据管理者的意图行事，很难发挥会计监督职能。除此之外，内部审计尚未规范化，很多企业没设立内部审计职位，也没配备专职（或兼职）内部审计员。即便一些企业设立了内部审计，因为独立性遭到紧急限制，仍然不可以有效发挥内部审计监督用途。国内现行法律法规并不需要对所有企业的年度会计报表进行强制性审计，致使大部分企业缺少自我委托审计的动机，致使缺少外部监督来确保内部控制规范的合理性。因此，无论是内部还是外部，审计都不可以对企业进行监督。被告企业的会计账簿没办法根据国际会计准则进行审计，提升了反倾销诉讼的失败率。

2.3 不积极应付反倾销调查

反倾销调分数查询为3个部分：第一步是填写调查表;第二步是依据反倾销程序启动后的程序组织听证会，让投诉人和被告人有机会直接参与第三步;第三步是调查倾销和损害事实是不是存在。因为大部分应诉企业没打造健全的内部控制规范，面对反倾销调查，没办法准时填写反倾销调查表，提供有效的会计信息，积极配合海外反倾销工作。或者一旦开始调查，要么一味回避和同意处罚，要么舍弃固有些产业，改变经营方向，这对国内出口企业来讲很不利。

3健全企业内部控制的方案

3.1 提升实行主体的素质

3.1.1 增强领导者的内控意识

内部控制是不是可以得到管理者的看重，会直接影响内部控制工作的推行成效。因此，企业领导者要高度看重内部控制工作，多知道和学习国家有关财务方面的政策、主动遵守公司内控规范，尽量在短期内打造一个健全的内部控制体系，打造一个好的工作环境。譬如，公司领导者应主动学习有关财务方面的常识，常常向会计职员知道财务状况，规定什么事能做什么不可以做，严格遵守国家有关会计规章规范，为公司会计职员做出一个非常不错的榜样。

3.1.2 提升财会职员的业务技能和职业素养

在企业内部控制的问题上，领导者的素质固然起着非常大用途，但同时也需要不断提高所有职员的综合素质。同时，因为会计主管职员做出的重大财务决策对公司进步具备非常大的决定用途，财务职员的专业技能会直接影响企业内部控制的水平，因此，不只企业领导者需要增强内部控制意识，还要不断提升财会职员的内控常识水平。企业应结合实质打造切实可行的职员培训机制，充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性，让每一个职员积极参与公司管理，充分发挥内部控制工作在企业中有哪些用途。同时，企业要拓展按期培训工作，让职员在培训中意识到内部控制工作的重要程度。

3.2 打造科学健全的內部管理机制

3.2.1 不相容职务相互离别

企业在健全内部控制规范时，应付会计职位职责进行合理划分、各司其职、相互制约，做到不相容职务离别。货币资金的收付及保管只能由出纳职员负责，但现金总账不可以由出纳职员登记，需要由其他会计职员负责;负责应收账款项目的会计职员不可以同时负责现金收入及支出账目工作;保管支票和天天现金日记账的登账和银行存款的对账工作不可以由同一个人负责;货币资金支出审批职员的职责应同出纳员、支票保管员和记账员的职责相离别。 3.2.2 打造授权审批规范

企业在打造授权审批规范时，必须要先明确规定会计及有关工作的授权批准范围、权限、程序、责任等，企业有关部门或个人用公司资金时，应该先向审批人提交支付申请，并注明款项作用与功效与金额等，附上有关证明。审批人应依据其职责与相应支付申请进行审批，对于要紧货币资金业务需进行集体决策和审批，然后由复核人做好货币资金支付申请复核工作，确定其批准范围，进一步确认报销审批程序的手续是不是健全、资金是不是与实质相符。除此之外，出纳员应依据复核后的支付申请办理货币支付手续，并登记现金和银行存款日记账。

3.3 加大企业内部监督

3.3.1 加大对重点职位的按期或不按期稽查

企业需要打造财务稽核方面的有关规范，确保企业内部得到有效控制。财务稽核工作要有专人负责实行，拟定合理高效的稽核规范。同时，在拓展稽核工作的过程中，要将已经拟定好的各项稽核规范逐项落实到个人，组织职员进行实行，以确保规范有效推行。

3.3.2 加强监督力度

打造相应的内部审计规范，是检查监督企业内部控制的一种特殊形式，是一种独立的评价机构，也可称为对内部控制的再控制，但，企业出于对本钱管理的考虑，一般不设专门的审计机构。因此，企业可以按期聘请注冊会计师对公司账目进行核对和检查，如发现错误和营私舞弊的现象，要准时阻止和申报。

3.3.3 革新企业内部监督规范

现在，国内经济进步速度飞快，但也不断出现新问题与新状况，因此，企业应打造完善内部控制规范，竭力做到有法可依和有章可循。同时，伴随新经济形势的不断演变，会计电算化的需要也相应提升，企业内部控制规范需要适应新的进步与需要。因此，企业应在控制基础上达成程序化，再通过互联网达成内控，从而需要不断革新企业内部监督规范，从而将有关职员在组织、操作、系统维护方面统一纳入内控系统中，保证职位设置上相互独立。在工作上，职员之间的职务要不相容，愈加不可以随便交换信息数据，从而才能真的保证国内有关企业的内部控制规范做到切实可行。

4结 语

伴随愈加多的国家加入世界贸易组织，反倾销法已被不少国家广泛使用。因为国内是世界上生产本钱较低的国家之一，不少发达国家和组织都否认国内的市场经济地位，因此，国内将面临愈加多的反倾销诉讼。面对这类问题，国内有关机构有必要进一步健全会计准则、规范和有关法律，政府和行业协会应充分发挥各自有哪些用途;企业应打造与反倾销相适应的内部会计控制规范，提升会计实务水平，以应付反倾销调查，取得诉讼机会。

主要